在温铁军老师的宏观思想特别是经济社会发展理论中，成本转嫁理论是其思想理论的精髓，深刻理解了“成本转嫁理论”，就会明白如今世界所面临的诸多问题的根源所在。那么，“成本转嫁理论”到底是什么呢？它如何帮助我们提升看待事物的视角？在现实中又有什么样的体现呢？

一、“成本转嫁理论”的背景

要准确地理解“成本转嫁论”， 认识其宏观背景是非常关键的条件与步骤，毕竟，“成本转嫁理论”首先是一种认识现代经济社会问题，“解构现代化”的观点与方法，至少是分析与归纳时代宏大叙事的一种假说。

为此，我们应该从实践与理论两个方面认识其背景。当然，这里的实践不是具体与细微的生活实践，而是我们所处时代动态的宏观特征与结构，同时，这里的理论不是流行的教科书教条与基于规则体系的僵化认识，而是对时代问题的宏观反思与认识重构。

从实践上看，世界是不完美与不公正的，经济社会的运行与发展不是无成本，无风险的，特别是总体的国际政治经济秩序与国家内部的经济社会结构往往是一个非均衡，不对称的体系，大多情况下存在着统治、剥削与奴役的关系，至少是主导与依附的关系。

从动态特别是经济社会发展的角度看，不可能仅有收益，没有成本与风险，甚至在很多情况下，成本是大于收益的，按道理，“收益——成本（风险）”不管是否对等，都应该发生或表现在同一个主体那里，这才叫公平合理。

然而，现实不是这样的。工业革命以来，资本开创并主导的发展道路天生“收益——成本（风险）”分属于不同的主体。

具体说，在资本主义世界中，只要进行工业化，包括只要推进现代化，就需要资本原始积累，需要廉价的原料产地与新的市场，因此产生剥夺；同时一方面势必会爆发经济危机，存在着产能与资本的过剩，另一方面会造成生态破坏，环境污染，这都叫成本与风险，但往往不会由同一主体承担（不管他是国家，区域、阶层、团体，还是人），而是往外，向下转移。

追求与崇尚现代化当然没错，但因此造就并加重着各种“成本转嫁”，特别是当某些国家与群体维护着现代化的体系规则，而另一些国家与群体被迫疯狂地追求现代化时，“成本转嫁”只会越来越普遍且严重化，以致形成固化的机制与秩序。

当资本主义时代发展到金融资本阶段的时候，经济危机以金融危机的新形态出现，金融资本利用既定的规则、制度与秩序主宰着实体经济，发达国家与地区支配着发展中国家与地区，收益更高，但成本更多，风险更大，于是，收益、成本、风险等在现实中是怎么分配的？它对经济社会的发展有什么样的影响？就成为亟需回答的重大实践问题。

从理论上看，能够对上述实践问题做出回应与解释的，唯有左翼经济学家、发展社会学家劳尔·普雷维什、伊曼纽尔·沃勒斯坦、萨米尔·阿明等，他们针对国际经济结构与秩序问题分别提出“中心外围论”、“现代世界体系论”与“依附论”，以解释当今时代国家之间主要是发达国家与发展中国家之间不平等的关系。

总体上看，发达国家处于中心，拥有资本、技术、市场等方面的优势，发展中国家处于外围，在资本、技术与市场等方面拥有劣势，双方之间的地位不均衡，也不平等，发展中国家对发达国家存在事实上的依附关系，或者会被边缘化，这是一个近代以来源自于欧洲不断发展而成的世界体系，因而可以说，反映着资本主义道路与制度的根本特征，也可以说是工业化直至现代化的产物。

应该说，这些解释及结论都是非常及时与准确的，但是， 不足之处在于，他们没有具体说明体系内部的运行机制，特别是他们虽然指出了体系及其中结构要素的不均衡，不平等，但缺乏“收益——成本（风险）”角度的动态分析，

而“收益——成本（风险）”在主体承担上的分离决定着体系内部的运行机制。承担成本主体与获得收益主体不一致，是现代社会很多问题的症结所在。

由此，温铁军的“成本转嫁理论”事实上是在劳尔·普雷维什、伊曼纽尔·沃勒斯坦、萨米尔·阿明的理论基础上，对世界体系结构做的进一步抑或深层次的分析。

这就是“成本转嫁理论”的理论背景或渊源。

二、“成本转嫁理论”的涵义

由上，不难看出， “成本转嫁理论”是针对日益不均衡，不公正的人类实践形态特别是工业化以来资本主导的发展道路，在继承“中心外围论”、“现代世界体系论”与“依附论”等学说的基础上，对现实宏观的发展问题做的一种批判与反思，是对当下主流的现代化话语体系做的一种认识重构，进而被用到从国际到国内，从经济社会到生态环境的各种问题的研究与解释中，以致可以说，当下我们所发现或感觉到的问题都源自于“成本转嫁”，至少包括“成本转嫁”的成因。

简单概括一下，“成本转嫁理论”就是在一个经济社会发展的体系结构中，因为资本包括金融资本与工业化的天性或自然的逻辑，比如，资本原始积累、经济危机等，“收益——成本（风险）”会借助现代的体制机制、秩序规则等在不同的主体之间分配，收益一般留在中心或居于主导地位的一方，成本与风险会被转嫁到外围或处于依附地位的另一方。

请注意，这里的主体包括国家、阶层、团体、城市或乡村，生态环境等，因而事实上的“成本转嫁”包括发达国家向发展中国家、城市向乡村、工业向农业、精英向大众、上层向底层，人向自然生态，金融经济向实体经济等几个方面的转嫁。

当一个体系越庞大，内部结构越紧密，关系却越不平等，同时工业化与资本化的节奏、速度越快，“成本转嫁”就越强烈。

总之，不同于稳态的传统社会，那时“收益——成本（风险）”是统一的，现代社会因为资本的力量与工业化的需要，“收益——成本（风险）”在承担主体上分化了，收益被留下乃至被私吞，成本与风险被人为地向外，往下转移，由此形成不稳定的社会形态，这也正是现代社会很多问题的症结所在。

三、“成本转嫁理论”的经典案例

“成本转嫁”发生在国际经济关系、国家内部发展及人与自然的关系上。这里仅举四个较为经典的例子。

1、美国的金融霸权

坦率地说，生活中很少有人知道以美国为主要代表的发达国家是怎么剥削与搜刮全世界的，只笼统地知道美国利用军事霸权维护并扩张着自己的利益。

美国的金融霸权是国际经济关系中“成本转嫁”的充分体现，进而剥削与压榨着全世界人民，都知道，美元、欧元、日元、英镑是当今世界主要的国际货币，被用于国与国之间的贸易金融结算，其中美元占三分之二以上，也就是说美国几乎是世界的中央银行，其每年发行的钞票四分之三以上是在国外流通的，同时全世界有四十多个（小）国家没有主权货币或直接允许美元在国内流通。

然而，都知道，发行钞票几乎是零成本，中央政府借此可以捞取巨额的铸币税（这叫收益），并将通货膨胀转嫁给社会（成本与风险）。一个国家内是这样，但“收益——成本（风险）”的国家主体是一致的。

那么在国际经济活动中呢？美国人却私吞了增发美元带来的铸币税，却由全世界承担通货膨胀，由此，“收益——成本（风险）”的国家主体分化了，收益被美国人留下，成本与风险被转嫁给全世界。

2、当今的国际经济秩序与结构

好多人都记得，七八年之前，北非国家接连爆发内乱，同时一些国家颜色革命频繁，何故呢？仅仅是因为政府腐败与领导人独裁吗？恐怕不是！原因呢？用政治的思路是没法解释的。

其实这些国家正是2008年美国次贷危机“成本转嫁”的牺牲品。今天的世界越来越一体化，大家都融入到既定的国际经济秩序与结构中，凭借自己的优势参与国际分工，但是地位与处境是不一样的，发达国家居于主导地位，因而国家之间有主动与被动的差异。

2008年次贷危机后，为了刺激经济，美国接连实施几轮的量化宽松政策，过量增发的钞票流进了股市、同时流到了粮食等国际大宗商品中，引起全球粮价的猛涨，北非埃及等国家的经济靠出口石油，粮食靠进口，他们的经济因遭受金融危机影响本来就不好，粮价迅速上涨，超过了老百姓的承受能力，于是人们上街游行，推翻政权。

其实，原来的政府挺冤的，但是， 在业已融入的国际经济秩序中，这些国家单一的经济结构，出口石油与单一的经济作物，粮食或生存资料靠进口，高度依赖国际市场。它们只能沦为成本转嫁的对象，美国增发美元，拉动自身经济增长，收益留给自己，成本与风险转嫁给这些国家。

西方中心主义的资本主义文明走到今天，引发全球化成本转嫁不出去的现代化危机，沿着老路是走不下去的。过去累计的成本向发展中国家和环境转嫁，终于反过来惩罚西方自身，就变成了现在的矛盾。连同地中海对岸北非发生的事情，也都是这个道理。现在应该是人类愿意建立进一步反思能力的时候了。

3、中国的“三农”问题与城乡二元体制

对于中国“三农”问题的成因，不同的学者给出不同的解释。温铁军老师的看法是：因为时代原因，加上特殊的国际环境，中国从近代以来就在谋求工业化，解放后，更是集中全国之力推进工业化，但任何工业化首先都需要资本积累，其次都会爆发周期性的危机，因而都是既有收益也有成本与风险的，中国怎么做的呢？

建立高度集中的体制，农村建立人民公社，城市形成单位制，国家实施统购统销，建立城乡二元体制，以剪刀差的方式提取资本积累，同时，每当工业与城市出现危机的时候，将成本与风险往农村转嫁，用乡村化解危机，这就造成并加重了“三农”问题，强化了城乡二元体制。

好在，第一，中国的工业化是国家行为，是为了全体国民长远的发展；第二，最终建立了门类齐全的工业体系，实现了初步的工业化，同时没有出现西方的那种大危机，因而虽然代价是高昂的，但也是成功的。

总之， 在中国的工业化过程中，收益留给了城市与工业，成本与风险却由农村农业承担，过去“三农”问题的出现体现着“成本转嫁”的过程。

4、生态环境危机

人与自然本来就是一体的，随着科技与生产力的发展，人与自然互相融合，但也因此，与中国的“三农”问题一样，人类的生态环境危机也可以说是“成本转嫁”的体现。人类的任何经济行为与活动都是既有收益，也有成本与风险的，但成本与风险并不只是在人与人之间转嫁。

越来越多的情况是：人类将收益留给自己，将成本与风险转嫁给生态环境，当人类发展的愿望越强烈，且发展的秩序与制度越不公正合理时，这种反映着“人类中心主义”的“成本转嫁”就越突出。

综上，“成本转嫁理论”是理解不平等现象和现代生态环境问题的一把金钥匙。

愿你在探索智慧的路上走得更远~